Разработаны меры по обеспечению доступности аудиовизуальных произведений для инвалидов

Предлагается установить, что при получении господдержки на прокат кинопродукции (печать копий, рекламу и иное), лицо, получившее указанные средства, осуществляет обязательное субтитрирование (текстовое сопровождение) и тифлокомментирование (словесные пояснения для слабовидящих) полнометражного национального фильма, предназначенного для показа на территории РФ за счет выделенных государством средств. Соответствующий законопроект¹, разработанный депутатом Марией Кожевниковой, внесен в Госдуму.

Кроме того, планируется исключить поправку, предусмотренную ст. 7 Федерального закона от 1 декабря 2014 г. № 419-ФЗ “О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов” в части полномочий Минкультуры России по утверждению порядка отбора национальных фильмов, подлежащих обязательному субтитрированию и тифлокомментированию за счет средств федерального бюджета, и осуществлению такого отбора. Действие указанной поправки предусмотрено с 1 января 2016 года.

Автор инициативы отмечает, что осуществление Минкультуры России отбора фильмов, подлежащих обязательному субтитрированию и тифлокомментированию за счет средств федерального бюджета из числа уже вышедших в прокат фильмов, не позволит создать для инвалидов равные с иными гражданами условия для просмотра фильмов, так как эти фильмы будут субтитрироваться и тифлокомментироваться значительно позже даты выхода на широкий экран. Кроме того, субтитрироваться и тифлокомментироваться будут не все фильмы, получившие господдержку на прокат, а только отобранные ведомством, что нарушит гарантии прав инвалидов на равный доступ ко всем аудиовизуальным произведениям наравне с иными категориями граждан.

В пояснительной записке к документу подчеркивается, что предлагаемые изменения позволят инвалидам посмотреть фильмы, идущее в кинотеатрах страны, наравне (одновременно) с иными категориями граждан, что создаст необходимые условия для полного и эффективного вовлечения инвалидов в общественную жизнь и позволит обеспечить равенство возможностей для указанной категории россиян.

Отмечается, что реализация законопроекта будет осуществлена в пределах средств, уже предусмотренных в федеральном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов на реализацию мероприятий в области кинематографии в объеме 6080,8 млн руб. на 2015 год, 6052,8 млн руб. на 2016 год и 6052,8 млн руб. на 2017 год.