Минэкономразвития России скорректировало методику формирования рейтинга регионов по качеству осуществления ОРВ
В соответствии с Федеральным законом от 2 июля 2013 г. № 176-ФЗ в России осуществляется оценка регулирующего воздействия (далее – ОРВ) проектов нормативных правовых актов и экспертиза НПА субъектов РФ и муниципальных образований. Оценке подлежат проекты, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности. Она проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности. НПА также подлежат экспертизе для выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности.
Минэкономразвития России уполномочено на осуществление методического обеспечения деятельности по проведению ОРВ и экспертизы НПА. В частности, ведомство оценивает регионы по качеству осуществления ОРВ, для чего разработана Методика формирования рейтинга качества осуществления ОРВ и экспертизы НПА в субъектах РФ. Согласно методике, по определенным показателям оценивается деятельность регионов в данной сфере, присваиваются баллы и формируется соответствующий рейтинг.
В связи с развитием системы ОРВ Минэкономразвития России решило усовершенствовать указанную методику и скорректировать ряд показателей для оценки регионов. По сообщению ведомства, в субъекты РФ направлен проект обновленной редакции этой методики.
В частности, решено изменить удельный вес отдельных блоков системы показателей, используемых для формирования рейтинга качества осуществления ОРВ и экспертизы НПА в регионах и муниципалитетах. Так, с 45 до 35 баллов сокращен удельный вес блока “Правовое закрепление и практический опыт”. Это связано с тем, что в большей части субъектов РФ процедура ОРВ нормативно закреплена.
При этом блок “ОРВ в органах местного самоуправления” оценивается на пять баллов больше, так как с этого года началось практическое внедрение ОРВ в муниципалитетах.
Кроме того, высокие баллы теперь получат регионы, у которых полностью заполнен и актуализирован раздел на портале orv.gov.ru. Будут оцениваться динамические разделы, новости и описание лучших практик. Общее количество баллов блока “Методическое и организационное сопровождение” увеличено с 15 до 25.
Напомним, система показателей включает в себя блоки “Правовое закрепление и практический опыт”, “Методическое и организационное сопровождение”, “ОРВ в органах местного самоуправления”, “Независимая оценка”. Каждый из блоков состоит из показателей с присвоенными им удельными весами – баллами (общая сумма – 100 баллов).
Отмечается, что оценка качества работы по внедрению и развитию ОРВ направлена не только на выявление проблемных зон становления института в ряде субъектов, но и на поиск мер для улучшения ситуации, а также демонстрацию лучших практик регионов-лидеров.