Мораторий на банкротство: главное

Постановлением Правительства № 497 от 28 марта 2022 года введен давно обсуждаемый мораторий на банкротство. На настоящий момент он установлен на 6 месяцев – до 1 октября 2022 года, но, как показывает опыт «коронавирусных» ограничений, возможно продление данного срока. В статье юристы по банкротству компании «Варшавский и партнеры» ответят на ряд основных вопросов, которые помогут понять, что это будет значить для граждан и бизнеса.

Означает ли объявление моратория, что в ближайшие полгода запрещено подавать любые заявления о банкротстве?

Нет, мораторий введен только для подачи заявлений о банкротстве кредиторами.  Сам должник, причем как гражданин, так и юридическое лицо, по-прежнему может обратиться с заявлением о своем банкротстве.

Кроме того, мораторий не коснётся заявлений о банкротстве застройщиков – но только тех, которые занимаются объектами, включенными в единый реестр проблемных объектов. В первую очередь это означает, что дольщики по-прежнему смогут инициировать дела о несостоятельности компаний, с которыми у них заключены договоры на строительство квартир. Однако и любое иное лицо, имеющее требования к застройщикам «проблемных» объектов, исходя из буквального прочтения текста постановления, сможет заявить о банкротстве такой организации.

Каким образом мораторий коснётся лиц, которые не являются потенциальными сторонами дел о банкротстве?

Действие моратория выходит далеко за пределы вопросов, связанных с несостоятельностью. Дело в том, что при введении моратория для лиц, на которых он распространяется, начинают действовать последствия, предусмотренные Законом о банкротстве для введения банкротной процедуры наблюдения, то есть:
– запрет распределения и выплаты дивидендов/прибыли;
– запрет на начисление неустоек/штрафных санкций, в том числе пеней за неисполнение обязанностей по уплате налогов и сборов;
– запрет на зачёт встречных однородных требований в нарушение очередности, установленной законом о банкротстве.

Кроме того, вводится запрет на обращение взыскания на заложенное имущество, а также приостанавливаются возбужденные исполнительные производства.

Коснётся ли мораторий только неплатёжеспособных или вообще всех лиц?

Разные службы отвечают на данный вопрос по-разному. Так, на настоящий момент высказаны следующие позиции:

1) Федеральная налоговая служба – мораторий носит тотальный характер и касается всех лиц;
2) Федеральная служба судебных приставов – мораторий носит заявительный характер и распространяется только на должников, в отношении которых подтверждена их неплатежеспособность;
3) Министерство юстиции РФ – мораторий носит строго ограниченный характер и касается (в том числе в части «небанкротных» последствий) только должников, в отношении которых было подано заявление о банкротстве.

В то же время, следует отметить, что Верховный Суд РФ, рассматривая вопрос о применении предыдущего моратория, введенного в связи с пандемией Covid-19 в 2020 году, высказался в пользу позиции, согласно которой мораторий распространяется на всех лиц. Этого же мнения придерживается большинство судов.

Что происходит с обязательствами, наступившими после 1 апреля 2022 года?

На настоящий момент большинство судов приходят к выводу о применимости к действующему мораторию разъяснений, данных Верховным судом в отношении «коронавирусного»  моратория, в соответствии с которыми на обязательства, срок которых наступает в течение периода действия моратория (с 1 апреля по 1 октября 2022 года), данный мораторий не распространяется.

Может ли лицо отказаться от применения к нему правил моратория?

Да, соответствующее право прямо предусмотрено законодательством. В случае принятия должником такого решения он обязан разместить соответствующую информацию на сайте Единого федерального реестра сведений о банкротстве (ЕФРСБ). На настоящий момент правом на отказ от моратория воспользовались 16 414 организаций и 382 гражданина.

Повлияет ли введение моратория на случаи установленной законом обязанности самого должника обратиться в суд с заявлением о признании себя банкротом?

Да, на период введения моратория приостанавливается обязанность обращаться в суд с заявлением о своём банкротстве. Данное приостановление коснётся и физических, и юридических лиц.

Что будет с делами о банкротстве, которые уже находятся в суде?

Мораторий коснется принятых после опубликования постановления о моратории (т.е. после 31 марта 2022 года) заявлений о банкротстве. Если заявление о банкротстве было подано, но вопрос о его принятии не разрешен судом на дату введения моратория, то такое заявление подлежит возвращению, т.е. не будет рассматриваться по существу.

В постановлении ничего не сказано о заявлениях по инициативе уполномоченного органа. Значит ли это, что Федеральная налоговая служба по-прежнему может инициировать банкротства?

Подача заявлений о банкротстве налоговым органом приостановлена еще с 9 марта. Однако такая приостановка утверждена решением главы ФНС, а значит, в любой момент может быть им отменена – в том числе и в период действия моратория, введенного постановлением Правительства. Хотя возможна и ситуация, при которой запрет на инициирование банкротства по аналогии с запретом в отношении кредиторов будет распространено и на уполномоченный орган. 

Не стоит забывать, что в любой ситуации существуют свои тонкости, которые необходимо учитывать. Особенно важно это делать в условиях быстро меняющегося законодательства. Специалисты компании «Варшавский и партнёры» готовы предоставить Вам консультацию в сфере банкротства, а также по другим вопросам, связанным с взысканием задолженности в период моратория, и  помочь Вам выбрать наиболее грамотную стратегию поведения.